2018 年,工业和信息化部、应急管理部、财政部、科技部等四部委联合发布了《关于加快安全产业发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),《指导意见》提出要“创建 10 家以上国家安全产业示范园区”和“到 2025年,安全产业成为国民经济新的增长点,部分领域产品技术达到国际领先水平;国家安全产业示范园区和国际知名品牌建设成果显著,初步形成若干世界级先进安全装备制造集群”。为落实《指导意见》,工业和信息化部、应急管理部联合出台了《国家安全产业示范园区创建指南(试行)》(以下简称《指南》)。《指南》在总结过去经验的基础上,明确了申报条件,制定了园区评价指标体系,为推动国家安全产业示范园区创建工作规范、有序、合理发展指明了方向,奠定了基础。

国家《安全生产“十二五”规划》和《安全生产“十三五”规划》都对“国家安全产业示范园区”建设提出了明确要求。早在 2012 年,工业和信息化部联合国家安全生产监督管理总局下发的《关于促进安全产业发展的指导意见》中将“建立一批产业技术成果孵化中心、产业创新发展平台和产业示范园区(基地)”列入主要目标中。从 2013 年起,工信部和原国家安监总局就先后批复在江苏徐州、辽宁营口、安徽合肥和山东济宁等地开展国家安全产业示范园区创建工作。通过国家安全产业示范园区(含创建单位)建设,安全产业集聚发展取得了显著成绩。在《指南》发布后,又先后有广东南海和陕西西安等两个园区获批国家安全产业示范园区创建单位。


在2019 年 10 月,湖南株洲、吉林长春、江苏如东、浙江温州和广东肇庆等五个园区通过了国家安全产业示范园区(含创建单位)评审。至此,全国已有 11 个产业园区由国家相关部委批复和通过国家安全产业示范园区(含创建单位)的评审,我国安全产业示范园区创建工作将进入一个新的发展阶段。在这种大好形势下,赛迪智库安全产业研究所将多年来对我国安全产业示范园区(基地)建设跟踪和研究的成果进行了梳理分析,希望能够对我国安全产业集聚发展提供帮助,为安全产业发展献计献策。


二、研究对象
根据《指南》第二条规定“国家安全产业示范园区(以下简称示范园区)指依法依规设立的各类开发区、工业园区(聚集区)以及国家规划重点布局的产业发展区域中,以安全产业为重点发展方向,具有示范、支撑、带动作用,特色鲜明的产业集聚、集群区域”,本书选取了已经由国家相关部委批复和通过评审的 11 个国家安全产业示范园区(含创建单位)作为研究对象。


三、主要内容
研究内容分为历程篇、政策篇、风采篇、展望篇。将回顾国家安全产业示范园区(含创建单位)发展的历程,分析国家推进安全产业示范园区创建工作的政策,梳理已批复和通过评审的 11 个国家安全产业示范园区(含创建单位)的发展现状,展示各园区重点企业的发展特色,最后对国家安全产业示范园区(含创建单位)工作进行了展望,期望对我国安全产业示范园区创建工作不断发展做出贡献。