个人碳账户或者以个人为主体的碳普惠制度并非新鲜事物，早在2002 年荷兰鹿特丹港市就已开始了“绿色回馈积分制度”名义的个人碳账户。从 2002 年开始，荷兰鹿特丹市政府明确，购买节能计划商店的商品或者购买指定环保产品，即可得到用于乘坐公共交通、换取景区门票等的绿色积分。但由于缺乏长期资金支持原因，该制度在2005 年终止。这是国际上关于个人碳账户的较早实践，无疑这一尝试并没有长久的进行下去。
 
    国内也开展了多项与个人碳账户相关的普惠制度，在实践过程中，往往开始日活人数很多。但是随着项目的进展，关注度越来越低，最终效果不佳。

    两个案例都说明，如何让个人碳账户更为便捷、更吸引人、更能达到排放控制和减排的目的，或者说更为成功的运营下去，仍然需要深入研究。

 “双碳”目标的提出是国家顺应时代潮流，统筹国际国内两个大局做出的重大战略决策，彰显了我国作为负责任大国的态度和担当。仔细分析，我国的碳达峰与世界上已经达峰的国家呈现了明显不同的特点。

    首先我国的碳达峰是“事先”达峰，而其它的国家均为“事后”达峰。其它国家是伴随着工业化进程和城镇化进程自然而然的达峰了，不增长了，而我国的达峰是伴随着工业化进程和城镇化进程的主动达峰、自主达峰。

    其次，我国是世界上二氧化碳排放最大的国家。截止2020 年底，中国二氧化碳排放总量已超 120 亿吨9，且二氧化碳排放总量仍在增加。此前，已达峰国家中，二氧化碳排放总量最高的国家为美国，体量为 60.03 亿吨10。碳达峰只是“中点”，碳中和才是“终点”。为了降低碳中和的难度，就必须“减峰达峰”、“削峰达峰”。这就要求多管齐下，创新性减碳。
 

    个人的力量是有限的，但是无数个个体的合力是无限的。充分发挥公众的热情，将个体的力量融入“双碳”目标，让减碳更有力，这是个人碳账户设立的第三个重大意义。

“积水成渊，积土成山”，将个人碳账户的作用充分发挥出来，这就是新时代背景下，个人碳账户应该加速设立的意义。